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精雕细刻 以世界水准建生态示范区

网址:www.chinagdp.org 来源:资金申请报告范文发布时间:2013-02-04 17:04:42
 
核心提示
    新铁西,魅力来自实力。新型工业化之路上,先进装备制造业、现代建筑产业和现代服务业“三驾马车”强力驱动,为沈阳建设国家中心城市增添最有分量的砝码。
    新铁西,魅力源于环境。快速发展的轨道上,10年持之以恒,一手抓产业重塑,一手抓城市建设,一个宜工、宜商、宜业、宜居的美丽新铁西正让世界惊叹。“联合国全球宜居城区示范奖”花落铁西,无可辩驳地表明:“一个老旧城区被改造建设成为一个安居乐业的具有现代化都市气派的新城区”。
    环境建设,永无穷期。坚持绿色发展、低碳发展,高标准、高质量地实施生态环境建设和保护工程,全面提升自然景观和人文景观,未来的铁西––宜居新城风光将更怡人,生态会更良好,人民生活更加幸福美好。
住得舒适购物舒心出行通畅
百姓幸福指数节节攀升
    铁西的美丽在于环境,这里有宽阔的道路、畅达的交通、成荫的绿地、休闲的广场和整洁的市容。
    巨变的起点,定格在2002年6月––沈阳市委、市政府作出铁西区与沈阳经济技术开发区合署办公的重大决策,开创了铁西改造发展的新纪元。
    从此刻开始,铁西区坚持工业改造与城市改造统筹并举,将改善、优化环境提升到前所未有的高度。
    从烟囱林立到高楼林立、从烟尘滚滚到晴空万里、从臭水熏人到小桥流水、从垃圾四溢到干净无比、从道路颠簸到宽敞通畅、从满眼灰色到绿意盎然、从破产下岗到创富天堂、从棚户扎堆到宜居新城……10年持之以恒,铁西区在不断书写宜居的历史。
    铁西区的发展,是全方位的大发展,多层次的大发展,高品位的大发展。2007年的一次高规格的发展论坛会上,辽宁省委党校一位资深教授曾经这样评价铁西区:“我去过很多南方城市和沿海城市,毫不夸张地说,铁西区可以和那里的任何一个城区相媲美,就是和一些外国城区相比,也毫不逊色! ”
    铁西变美了,美得让更多的人留连于此,安居于此,幸福于此。谈起自己生活的这片土地,铁西区普通居民内心洋溢的是不断提升的幸福感。
    居住在铁西,舒适。 “这样的好房子、好日子是我以前做梦都想不到的! ”年逾六旬的郭颖慧用自己家庭住房的变迁,诠释铁西沧桑巨变。
    “过去,我家住在三家一个走廊的筒子楼里,面积只有38平方米。前两年,全家住进了政府保障房、花园式小区卫工佳苑,一套66平方米的两居室,出门就是改造后的景观河卫工明渠,心里别提多敞亮了! ”老人说。
    从2002年开始,铁西着力改善人居条件。人均居住面积从2002年的12平方米,变为2005年的22.5平方米,提升到2010年的28.6平方米,2011年达到31.7平方米,预计到2015年,铁西区将实现人均住房面积超过35平方米。
    把一个旧城区改造成宜居乐业的新城区,铁西实现了“了不起的变迁”。
    购物在铁西,方便。2003年前的铁西,只有国营的铁百、外资的爱客家、民营的商业大厦3家商场。现在的铁西,拥有20家大型专业卖场,瑞典宜家、万达广场、龙之梦等近百家大型业态鳞次栉比,18层以上楼宇已达300余栋,全区综合性商业项目总面积达520万平方米。
    出行在铁西,畅通。打造畅通的道路交通,形成主干、支线、小街循环路网,打造不塞车城区,铁西区不断完善城市基础设施建设,道路改造已由主要街路扩展至小街小巷。全区一、二、三级街路、公铁立交桥全部实现了景观化改造,城乡道路通行能力明显增强。开发区管网、铁路专用线等不断完善。沈阳站西出口广场、滨河生态城等重点工程全面启动,极大地增强了区域的吸引力、承载力和影响力。
    处在快速发展期的铁西区,用快速畅通的交通出行环境,为宜居宜业作注。
    坐拥绿色生态景观、便捷的交通与成熟的生活氛围,新铁西容光焕发。
高标准建设大气魄投入
10年投入330亿营造模范生态区
    “铁西区是中国著名的老工业基地,多年来铁西区通过科学规划和有效组织,系统实施大规模企业搬迁,高炉建设、污染治理,安居工程、城市绿化等重点面工程,提高了城市人居环境质量、取得了令人瞩目的成果,一个老旧城区被改造建设成为一个安居乐业的具有现代化都市气派的新城区,获得这个奖项实至名归。 ”
    这是2008年12月,铁西区捧得“联合国全球宜居城区示范奖”时,来自世界的赞誉。
    坚持产业重塑的同时,铁西坚持做好提升环境这篇大文章。他们始终坚持把优化发展环境作为关系振兴成败的战略任务来对待,按照“科学规划、抓近谋远、强力投入、高标准建设、精细化管理”的工作思路,优化和提升发展环境,终于使一个绿静美安、整洁有序的新铁西展现在世人面前。
    坚持高起点、高标准、高品位的城市规划引领。 10年来,铁西区城市建设,大到城市发展规划、产业规划、控详规划,小到单体项目规划、功能布局,都无一例外地聘请国内外著名的规划机构、专家学者定制,充分发挥外脑作用,引领提升铁西区的城市规划和发展水平。
    坚持大额度、大气魄、大批量的资金投入。两区合署办公以来,特别是大中型企业“东搬西建”,国有土地的腾迁、出让,为铁西区城市建设提供了充足的发展空间和资金保障。 10年来,铁西区城市建设及社会事业工程完成投资139.8亿元,是前10年投资总和的4倍多。
    加强基础设施建设,加大环境治理力度,铁西在城市建设上体现都市气派。他们实施福民拆迁,对旧区、棚户区进行搬迁改造,铁西区在全省率先成为第一个无棚户区和连片平房区的城区。
    坚持不饱和供应原则,集约利用土地资源,在企业搬迁和旧区拆迁所腾迁出的空间,综合考虑商业、居住、出行、停车、基础设施承载力等因素,严格控制商住配比,严格执行退线标准,严格规范临街业态,始终坚持“卖地就卖楼面价,坚决控制容积率”的原则,严格将容积率综合控制在2.5左右,优化了发展空间,挖掘了发展潜力,完善了城市功能。
    10年间,铁西区城市建设累计投入330多亿元,换来的是两区合署办公10年来城市建设的飞速发展和巨大变化。
    铁西老工业基地调整改造的巨大成功,呈现给世人的不仅是经济的飞速发展,还有城市环境的彻底改观。
精细化 标准化 高档化
建管并重创建环境最优区
    一个曾经矛盾叠加、重度污染、环境脏乱的工业区,嬗变成公认的繁荣商贸区、宜居示范区、生态文明区,铁西区的沧桑巨变,离不开城市管理水平的不断跃升。坚持建设精品、管理精细,打造精美环境。铁西区不断打破旧有思维模式的桎梏,调整城市管理的工作思路。工作模式,实现由规范式操作向装修式操作的转变,由造林式绿化向造园式绿化的转变,由满足性照明向功能性照明转变,由人工作业向机械化、信息化作业转变。管理模式,实现由粗放型管理向精细型管理转变;由突击式管理向长效化管理转变;由追求量的增加向追求质的提高转变。
    城市管理瞄准精细化、标准化、高档化,铁西区全面推行精细化城市管理,对城区每个角落都实行长效、细致管理,用“显微镜”查找管理中的问题,努力为老百姓打造有品质的生活。
    他们开展大规模集中整治活动,依法纠正各类违法违规行为,在全市率先创建了无马路市场、无占道摊位、无占道商亭的“三无城区”,城区市容环境秩序全面改观。区、街、社区三级城管体系日益完善,首创的勤务区城管执法体系和市容精细化管理制度,被确定为“铁西城管模式”在全市进行推广。
    投入大量资金改造城市环境的同时,铁西区主要领导坚持一线指挥,对城市管理中存在的问题做到“亲自发现、亲自调度、亲自解决”。在监督保障上采取周检查、周排名,每周对街道、社区进行一次城区环境整治考核评比大排名,并将排名结果公示,对考核评比中连续三周排名靠后的街道、社区,对相关领导提出警告等处分,并与年终考核相挂钩,有力推进了居民区环境卫生的大改观。
    坚持立足实际,提升品质。铁西区在已完成对全区11条主要街路高品质建设的基础上,继续将提升与改造的触角向二、三级街路及小街巷路延伸;继续开辟新路,完善路网,渠化路口,缓解道路交通的瓶颈……
    精雕细刻,打造市容环境最优区,铁西永不止步。
生态廊道亲水乐园
浑河西峡谷促产业新城全面振兴
    距离沈阳市中心不远,一处美丽震撼的自然生态廊道––浑河西峡谷,正在加紧建设。明年,浑河西峡谷的重要节点工程亲水看台和喷水音乐广场将正式完工,将为市民休闲娱乐、亲近自然提供又一处好选择。
    位于铁西区腹地的浑河西峡谷,北临大坝路、南抵挨金岛、东邻土台子村、西至四环路,其总体方案设计遵循 “人与环境和谐共存”的设计思想,以生态为主体,以文化与健身为主线。
    据了解,浑河西峡谷规划面积5平方公里,岸线全长约6公里,呈“S”形流向布局。这一地区在历史上是屯兵要塞,将来向市民开放时,古堡遗址可能将以博物馆的形式出现,供市民观瞻浏览。依托现有资源条件,这里还规划建设亲水看台、喷水音乐广场、篮球场、游艇俱乐部等10余处滨水景观。改造后使峡谷水深平均达到10米,水面宽度约为300米至500米。
    根据规划这里将建起5个大型停车场,总计供给停车位可达到2000个左右。
    与浑河西峡谷一起改造治理的,还有细河悠谷。未来,“两河流域”沿岸的滨河生态城,将成为距市区距离最近、环境最优的旅游度假场所。
    开发建设“两河流域”,更是站在铁西区“十二五”发展规划中建设“强大铁西、幸福铁西、生态铁西”的背景下,提出的优化铁西新区空间布局的发展战略。
    有关人士说,“两河流域”的发展建设,以科学发展为指导,以调整产业结构,以转变发展方式为主线,将为构建绿色生态铁西,为铁西产业新城的建设提供新环境平台。
    坚持绿色发展、低碳发展。未来,一个生态更加良好的宜居新城将在“两河流域”彰显独特魅力。
    “两河流域”的开发建设,必将成为调整铁西区域战略部署、从传统漫延式增长方式向组团式拓展方式转型的推动力量。
    城市环境越发宜居,人民福祉不断增进,一个富庶、文明、幸福的新铁西,一片总能创造奇迹、给人惊喜的土地,正用辉煌见证历史,用发展昭示未来!
问计于民 拜民为师
让环境改造成果更好地为民服务
    铁西区委、区政府一直坚持––让环境改造成果更好地为群众服务,解决群众最现实、最直接、最需要的问题。
    坚持多层次、全方位、无死角地改善民生。合署办公以来,铁西区把民生工程的启动、建设和完善,作为落实科学发展观的出发点和落脚点。每年投入500万元以上,从根本上解决群众用水、用电、煤气开栓等历史遗留问题。
    用民生理念指导城市管理,铁西区从百姓需求入手,实施数字化城市管理、“小修小补在基层”等工程。 “我们给因为楼体老化而不保暖的居民楼做保温层,哪怕只是让百姓屋里提高一两度,这笔钱花得也值。 ”有关人士举例说。
    只要群众有困难,有诉求,铁西区城管就要“闻风而动”,按照“先解决困难,后研究责任”的工作准则,第一时间抵达现场,最快速度解决问题。重点工程施工和改造之前,他们广泛征求民意,坚持倾听民意,把符合百姓实际需求的要求全部纳入到实际施工当中。
    为畅通监督渠道,实现城市管理社会化,他们通过面对面直接交流的形式以及《铁西新区报》、民心网、城建热线、“96766”等载体,鼓励邀请百姓充当社会义务监督员,以主人翁的姿态参与到城管工作中去,既要倾听意见,征集方案;又要接受监督,面对批评,真正做到问计于民,拜民为师。
    10年来,立足“惠民生、优环境”,铁西区在环保建设上累计投入资金数亿元,大气魄地对全区的水和大气环境进行了彻底整治,大规模开展了企业搬迁、污染治理、污染土地修复等工程。特别是以社区为重点,大力开展了“老社区、新绿色”的改造工程,凌空街道办事处八小区社区被国家环保部宣教中心授予沈阳市唯一的“老社区、新绿色”改造示范区。

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