1月27日,辽宁省十三届人大一次会议上,代省长唐一军所作的《政府工作报告》确定了2018年辽宁省经济发展主要预期目标:地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长7%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长5%;进出口总额占全国的份额不减;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业41万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;城乡居民收入增长和经济增长同步;单位地区生产总值能耗降低3.2%,主要污染物排放量继续下降。为落实预期目标,辽宁推出十个“狠抓”:
狠抓深化改革继续抓好“三去一降一补”,重点化解县城房地产库存,用3年左右时间将商品住宅去化周期控制在合理区间;清理规范涉企收费,降低企业非税负担;改革公路收费制度,坚决整治运输乱收费乱罚款。做强做优做大国有资本,加快组建企业集团。深化财政体制改革,合理划分省与市财政事权和支出责任,完善转移支付制度。优化财政支出结构,“三公”经费只减不增。
狠抓全面开放积极参与“一带一路”建设,创建辽宁“一带一路”建设综合试验区和中国-中东欧“16+1”经贸合作示范区。加快辽宁自贸试验区建设,国际贸易“单一窗口”达到国家标准版水平。抓好大连跨境电商综合试验区建设,积极支持沈阳创建跨境电商综合试验区。
狠抓创新发展发挥科技教育优势,加大对科技的投入,促进科技与经济深度融合,研发经费支出占生产总值比重达到2%,科技进步对经济增长贡献率达到55.5%。加强创新体系建设,省级产业技术创新战略联盟达到120家,每万人有效发明专利达到7.8件,转化落地科技成果2000项,技术合同成交额增长15%。深化科技体制机制改革,加强高技能人才激励,鼓励引导大学毕业生在辽宁就业创业。
狠抓现代化经济体系建设坚持工业强省、制造强省,大力振兴实体经济。深入实施战略性新兴产业三年滚动计划,打造强企名企,叫响“辽宁品牌”。加快发展服务经济,组建辽宁旅游产业集团、省健康产业、省体育产业集团。狠抓有效投资,推进重大项目建设。开工建设沈白客专;积极推进华晨宝马X3、大连恒力石化等重大产业项目建设,加快推进京哈高速绥中至盘锦、沈阳机场二跑道等重大基础设施项目建设。
狠抓乡村振兴实施乡村振兴线略三年行动计划,推进农业农村现代化。大力推进“互联网+农业”,促进农业与旅游、文化、康养等产业融合发展。推动农村各项事业全面发展,新建改建农村公路3500公里、“一事一议”村内道路4500公里。实施农村饮水安全巩固提升工程,加快实现4G网络全覆盖。持续改善农村人居环境,抓好“厕所革命”。
狠抓优化营商环境深入开展营商环境建设年活动,全力实施“双招双引”工程。建设覆盖全省的“互联网+政务服务”体系。坚持招商引资、招才引智并举,全年引进国内外资金增长15%左右。新增专业技术人才9万人、高技能人才4万人,引进高层次人才1000人、国外“高精尖”人才500人。培育一批优秀企业家,打造一批“辽宁工匠”。争创民营经济发展新优势,坚持“两个毫不动摇”,激发和保护企业家精神,为民营经济发展创造良好环境。
狠抓“一带五基地”建设努力建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地、重大技术装备战略基地和重要技术创新与研发基地。
狠抓五大区域发展推进沈阳经济区同城化、一体化发展。推进沿海经济带开放发展。加快建设服务辽宁省、辐射全东北、影响东北亚的“港口经济圈”。推进辽西北地区赶超发展。推进沈抚新区加快发展,争创国家级创新发展示范区。推进县域经济可持续发展,努力壮大县域经济实力和发展活力。
狠抓三大攻坚战有效防控地方政府债务风险,严格落实化解政府债务三年行动工作方案,从今年起每年化解1000亿元以上。有效防控金融风险,稳步降低高负债企业杠杆率,严厉打击非法集资等违法违规金融活动。有效防控养老保险金支付风险,加大财政预算保障力度,加强养老保险基金收支管理,确保养老金按时足额发放。深入推进精准脱贫,确保15万人脱贫、500个贫困村销号、6个省级贫困县摘帽。大力推进污染防治。严格管控秸秆焚烧,全面启动治水工程。推进生态建设和保护,加大永久基本农田保护力度,全面落实土壤污染防治行动计划。落实自然岸线管控要求,实施围填海限批禁填。
狠抓保障和改善民生优先发展教育事业;大力推动文化事业和文化产业发展;提高收入水平和就业质量;持续加强社会保障;推进健康辽宁建设。